De Verenigde Staten hebben zich onder voormalig president Donald Trump officieel teruggetrokken uit tientallen internationale organisaties, waaronder met name het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC). Deze stap betekent een aanzienlijke terugtrekking uit de mondiale samenwerking op het gebied van kritieke kwesties als klimaatverandering, ontwikkeling, gendergelijkheid en conflictoplossing.
Strategische terugtrekking
Bijna de helft van de 66 getroffen entiteiten is verbonden aan de Verenigde Naties. Het Witte Huis rechtvaardigde deze terugtrekkingen door te beweren dat de groepen niet langer aansluiten bij de Amerikaanse belangen, maar in plaats daarvan ‘ineffectieve of vijandige agenda’s’ promootten. De regering heeft multilaterale inspanningen consequent afgedaan als een verspilling van belastinggeld, vooral wanneer deze in strijd lijken te zijn met het nationalistische standpunt van de regering.
Vooral het besluit om het UNFCCC – het fundamentele verdrag voor alle internationale klimaatactie – te verlaten is opmerkelijk. Het weerspiegelt een breder patroon van het verwerpen van wetenschappelijke consensus, waarbij Trump de door de mens veroorzaakte klimaatverandering eerder als ‘hoax’ bestempelde. Ook het Intergouvernementeel Panel voor Klimaatverandering (IPCC), de leidende autoriteit op het gebied van de klimaatwetenschap, is in de steek gelaten, wat de bezorgdheid doet rijzen dat Amerikaanse wetenschappers te maken kunnen krijgen met beperkingen op deelname aan toekomstige studies.
Impact op de mondiale samenwerking
De impact van deze terugtrekking reikt verder dan het klimaatbeleid. De VS hebben ook organisaties verlaten die zich richten op schone energie, democratisch bestuur en terrorismebestrijding, wat een verschuiving aangeeft van een gezamenlijke aanpak van internationale veiligheid en ontwikkeling.
De Europese leiders hebben deze stap veroordeeld en gewaarschuwd dat deze de mondiale samenwerking verzwakt. EU-functionarissen hebben hun spijt geuit over de terugtrekking uit het UNFCCC en benadrukken de cruciale rol ervan bij het aansturen van klimaatactie. Critici binnen de Amerikaanse belangengroepen hebben het besluit gekarakteriseerd als een verder teken van een regering die isolationisme voorrang geeft boven gedeelde mondiale uitdagingen.
Juridische en toekomstige implicaties
Het zal een jaar duren voordat de Amerikaanse terugtrekking uit het UNFCCC is afgerond, hoewel de effectieve deelname al lang vóór de formele aankondiging was opgehouden. De juridische gevolgen zijn onzeker, aangezien de Grondwet schetst hoe verdragen worden samengevoegd, maar niet hoe ze worden ingetrokken. Dit roept vragen op over de vraag of een toekomstige regering gemakkelijk weer zou kunnen toetreden zonder goedkeuring van het Congres.
De acties van de regering-Trump volgen op eerdere terugtrekkingen uit het Klimaatakkoord van Parijs, de Wereldgezondheidsorganisatie en UNESCO. De langetermijngevolgen van deze stappen moeten nog worden afgewacht, maar ze demonstreren een doelbewuste strategie van terugtrekking uit internationale instellingen.
Deze reeks terugtrekkingen onderstreept een fundamentele afwijzing van het multilateralisme, waardoor de mondiale samenwerking potentieel wordt gedestabiliseerd en de vooruitgang op kritieke kwesties die collectieve actie vereisen, wordt belemmerd.
